发布日期：2024-10-13 02:27 点击次数：167
院机关各部门、院属各单元：卡通动漫
反腐并非反职工福利。中秋、国庆双节将至，为了既能让弘远职工享受到浮浅的节日福利，又能保证单元具体扩充经由中不踩红线、刚直过节，咱们剪辑整理了《福利月饼不错有 违规月饼不成碰》：一方面根据新颁布的《下层工会经费出入料理办法》，梳理了节日慰问品等工会集体福利开销的开支内容、披发步地及崇尚事项，用以见告浮浅的福利月饼不错发以及怎样发；另一方面，根据中纪委网站刊发的违规违规典型案例，教导各单元哪些违规月饼不成碰，供各单元学习参考。
附件：1.《职工集体福利开销的崇尚事项》
2.《月饼这么吃就违抗秩序了！两节时间这些“线”不要踩》
3.《下层工会经费出入料理办法》
中国农业科学院监察局
附件1：
职工集体福利开销的崇尚事项
2017年12月15日，中华宇宙总工会下发了《下层工会经费出入料理办法》。办法算作，下层工会经费主要用于职工服务和开展工会算作。现将其中的集体福利开销崇尚事项梳理如下：
职工集体福利开销开支范围有哪些？
工会职工算作开销包括：职工评释开销、文学算作开销、宣传算作开销、职工集体福利开销和其他算作开销五个内容。
职工集体福利开销，用于下层工会逢年过节会通员寿辰、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问开销等。
二、职工集体福利开销披发步地有哪些？
下层工会逢年过节不错向举座会员披发节日慰问品。逢 年过节的年节是指国度算作的法定节日 （即：新年、春节、 明朗节、处事节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以 上东说念主民政府批准莳植的少数民族节日。节日慰问品原则上为 妥贴中国传统节日俗例的用品和职工全球必需的生计用品等，下层工会可趋奉履行选拔方便活泼的披发神色。（崇尚：节日慰问品应为什物步地，不成发购物卡或现款。）
工会会员寿辰慰问不错披发寿辰蛋糕等什物慰问品，也不错披发指定蛋糕店的蛋糕券。
工会会员成婚生养时，不错赐与一定金额的慰问品。工 会会员生病入院、工会会员或其嫡派支属死一火时，不错赐与 一定金额的慰问金。
工会会员退休离岗，不错披发一定金额的记念品。
三、工会经费料理使用崇尚事项有哪些？
（一）不准使用工会经费宴客直立。
（二）不准违抗工会经费使用算作，滥发奖金、津贴、 补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性文娱和健身算作。
（四）不准单元行政诓骗工会账户，违规莳植 “小金库”。
（五）不准将工会账户并入单元行政账户，使工会经费 开支失去结束。
（六）不准拘押、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与监犯集资算作，或为监犯集 资算作提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会算作无关的用度。
附件2：
两节时间这些“线”不要踩
月饼这么吃就违抗秩序了
起原：中央纪委国度监委网站 发布时刻：2018-09-17
编者按：2018年中秋、国庆邻近，“四风”问题插足易发多发期。中央纪委国度监委网站和中国纪检监察报共同运筹帷幄推出系列报说念“两节时间这些‘线’不要踩”，登科频年来中秋、国庆时间因违抗中央八项算作精神受贬责的典型案例，给弘远党员干部提个醒。
中秋佳节就要到了，有东说念主启动“纠结”：别东说念主送月饼，到底收不收？单元发月饼，到底行不行？单元买月饼，到底可不不错找下属单元报销？个东说念主买月饼，到底可不不错在单元报销？
《中国共产党秩序贬责条例》明确算作“接管可能影响公说念扩没收务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产物等财物”及“用公款购买解救约略披发礼品、消费卡（券）等”违抗刚直秩序。严格扩充条例，风清气正过节，月饼千万不成这么吃——
1.接管料理服务对象解救的月饼
2014年至2016年时间，成王人金牛高新时刻产业园区管委会赵长文从事单元公车料理责任。2014年春节前，赵长文携配偶等沿路违规接受公车定点维修公司刘某宴请。2015年及2016年中秋节，赵长文接受刘某解救的月饼。赵长文身为中共党员，违抗中央八项算作精神，违规接受宴请、接管公车定点维修单元礼品，受到党内告诫贬责。
2.公款购买月饼，给职工发福利
福建省泉州市安溪县发电公司董事长兼总司理、党支部通知胡安逸于2013年至2015年间，公款购买高级酒水、烟草用于公事招待，公款购买高级公文皮包、中秋月饼券用于滥发福利以及组织公款旅游等。胡安逸受到铲除党内职务贬责，按照法定步地被免去公司董事长、总司理职务。
金瓶梅在线观看3.给单元职工披发料理服务对象解救的月饼
2014年至2017年春节、端午节、中秋节时间，湖北省武汉市汉阳区城管委燃气料理办公室主任李远伟接管武汉长真燃气有限公司法定代表东说念主曾某解救的黄鹤楼1916烟草泽心22条。此外，2014年至2015年元宵节、中秋节时间，武汉市武玖液化气有限公司法定代表东说念主汤某向区城管委燃管办解救元宵12份、月饼12份以及1300元购物卡，李远伟将上述物品向燃管办责任主说念主员进行了披发。2017年9月4日晚，李远伟参加服务对象曾某组织的宴请算作。2018年1月，李远伟受到党内严重告诫贬责。
4.给单元职工发月饼，安排下属单元报销
2013年中秋节前，陕西省工信厅原党组副通知、副厅长、陕西经济合资会原会长许蒲生安排省纺织协会为厅机关职工购买月饼，猝然野心17.4万元；2016年春节前，经许蒲生痛快，省纺织协会为该合资会职工购买购物卡，猝然野心7.7万元；2013至2017年，许蒲生违规领取和接受省软件协会价值3万元的购物卡。2017年12月，许蒲生受到党内严重告诫贬责，违规资金被收缴。
5.购买月饼直立后在单元报销
2015年9月10日，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗环境保护局党组通知、局长佟玉宝从海拉尔伺隙至呼和浩特市，赴自治区环保厅办理陈巴尔虎旗通用机场建扬名堂环评评审事宜，并入住内蒙古东达货仓有限公司锦江外洋大货仓。因去鄂尔多斯市看同学，将原定于9月13日伺隙返程日历改为9月15日。时间，为走访同学从货仓购买月饼1285元、去鄂尔多斯市复返呼和浩特市车资65元、9月13日不成退飞机票产生用度1000元，均于2016年5月9日在陈巴尔虎旗环保局报销，并多领取了两天出勤补助130元。2016年8月19日，陈巴尔虎旗纪委赐与佟玉宝党内严重告诫贬责，收缴其违规所得。
附件3：
中华宇宙总工会办公厅对于印发
《下层工会经费出入料理办法》的禀报
总工办发〔 2017〕32号
各省、自治区、直辖市总工会，各宇宙产业工会，中共中央直属机关工会合资会、中央国度机关工会合资会，全总各部门、各直属单元：
《下层工会经费出入料理办法》还是中华宇宙总工会第十六届通知处第八十次会议审议通过，现印发给你们，请崇拜贯彻扩充。
中华宇宙总工会办公厅
2017年12月15日
下层工会经费出入料理办法
第一章 总 则
第一条 为加强下层工会出入料理，表率下层工会经费 使用，根据 《中华东说念主民共和国工会法》和 《中国工会司法》《工会司帐轨制》《工会预算料理办法》的关系算作，趋奉中 华宇宙总工会 （以下简称 “宇宙总工会”）贯彻落实中央关系算作的联系要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于企业、功绩单元、机关和其他经 济社会组织单独或合资建立的下层工会委员会。
第三条 下层工会经费出入料理当恪守以下原则：
（一）遵纪遵法原则。下层工会应依据 《中华东说念主民共和 国工会法》的关系算作，照章组织各项收入，严格征服国度 法律律例，严格扩充宇宙总工会关系轨制算作，严肃财经纪 律，严格工会经费使用，加强工会经费出入料理。
（二）经费零丁原则。下层工会应依据宇宙总工会对于 工会法东说念主登记料理的关系算作得回工会法东说念主阅历，照章享有 民事职权、承担民事义务，并根据财政部、中国东说念主民银行的 关系算作，莳植工会经费银行账户，实行工会经费零丁核算。
（三）预算料理原则。下层工会应按照 《工会预算料理办法》的要求，将单元各项出入全部纳入预算料理。下层工 会经费年度出入预算 （含调养预算）需经同级工会委员会和 工会经费审查委员会审查痛快，并报上司主监工会批准。
（四）服务职工原则。下层工会应坚捏工会经费正确的 使用想法，优化工会经费开销结构，严格结束一般性开销， 将更多的工会经用度于为职工服务和开展工会算作，珍视职 工的正当权益，增强工会组织服务职工的才气。
（五）节约苟且原则。下层工会应按照党中央、国务院 对于厉行节约苟且反对日食万钱的关系算作，严格结束工会 经费开支范围和开支法度，经费使用要量入制出，少用钱多 就业，苟且开支，提高工会经费使用效益。
（六）民左右理原则。下层工会应依靠会员管好用好工 会经费。年度工会经费出入情况应按期向会员大会或会员代 表大会证据，建立经费出入信息公开轨制，主动接受会员监 督。同期，接受上司工会监督，照章接受国度审计监督。
第二章 工会经费收入
第四条 下层工会经费收入范围包括：
（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照宇宙总工 会算作按本东说念主工资收入的5‰向所鄙人层工会交纳的会费。
（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织 的单元按全部职工工资总数2%照章向工会拨缴的经费中的留成部分。
（三）上司工会补助收入。上司工会补助收入是指下层 工会收到的上司工会拨付的种种补助款项。
（四）行政补助收入。行政补助收入是指下层工会场地 单元照章对工会组织赐与的各项经费补助。
（五）功绩收入。功绩收入是指下层工会零丁核算的所 属功绩单元上缴的收入和非零丁核算的附庸功绩单元的各项 功绩收入。
（六）投资收益。投资收益是指下层工会依据联系算作 对外投资得回的收益。
（七）其他收入。其他收入是指下层工会得回的钞票盘 盈、固定钞票料理净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
第五条 下层工会应加强对各项经费收入的料理。要按 照会职工资收入和算作的比例，按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国度统计局公布的职工工资总数口径和场地 省级工会算作的分红比例，实时足额拨缴工会经费；实行财 政划拨或交付税务代收部单干会经费的下层工会，应加强与 本单元党政部门的疏导，照章足额落实下层工会按照省级工 会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹安排名政补助收 入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助口头纳入账户料理。
第三章 工会经费开销
第六条 下层工会经费主要用于为职工服务和开展工会 算作。
第七条 下层工会经费开销范围包括：职工算作开销、 维权开销、业务开销、成人道开销、功绩开销和其他开销。
第八条 职工算作开销是指下层工会组织开展职工教 育、文学、宣传等算作所发生的开销和工会组织的职工集体 福利开销。包括：
（一）职工评释开销。用于下层工会举办政事、法律、科技、业务等专题培训和职工妙技培训所需的课本贵府、训诲用品、场面房钱等方面的开销，用于支付职工评释算作聘 请讲课东说念主员的薪金，用于下层工会组织的职工修养普及补助 和职工评释培训优秀学员的奖励。 对优秀学员的奖励应以精神饱读吹为主、物资激勉为辅。 讲课东说念主员薪金法度参照国度关系算作扩充。
（二）文学算作开销。用于下层工会开展或参加上司工 会组织的职工业余文学算作所需器材、服装、用品等购置、 租出与维修方面的开销以及算作场面、交通器具的房钱开销等，用于文学算作优越者的奖励开销，用于文学算作中必要 的伙食补助费。
文学算作奖励应以精神饱读吹为主、物资激勉为辅。奖励范围不得进步参与东说念主数的三分之二；不成就奖项的，可为参加东说念主员披发少许记念品。
文学算作中开支的伙食补助费，不得进步当地差旅费中的伙食补助法度。
下层工会不错用会员会费组织会员不雅看电影、文艺献艺和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不及部分不错用工会经费弥补，弥补部分不进步下层工 会昔日会费收入的三倍。
下层工会组织会员春游秋游应当日往复，不得到关系部 门明令不容的气候遗迹区开展春游秋游算作。
（三）宣传算作开销。用于下层工会开展要点责任、重 大主题和迤逦节日宣传算作所需的材料消耗、场面房钱、购 买服务等方面的开销，用于培育和践行社会主义中枢价值不雅， 发扬劳模精神和工匠精神等庸俗性宣传算作方面的开销，用 于下层工会开展或参加上司工会举办的常识竞赛、宣讲、演 讲比赛、展览等宣传算作开销。
（四）职工集体福利开销。用于下层工会逢年过节会通 员寿辰、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问开销等。
下层工会逢年过节不错向举座会员披发节日慰问品。逢 年过节的年节是指国度算作的法定节日 （即：新年、春节、 明朗节、处事节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以 上东说念主民政府批准莳植的少数民族节日。节日慰问品原则上为 妥贴中国传统节日俗例的用品和职工全球必需的生计用品等，下层工会可趋奉履行选拔方便活泼的披发神色。
工会会员寿辰慰问不错披发寿辰蛋糕等什物慰问品，也不错披发指定蛋糕店的蛋糕券。
工会会员成婚生养时，不错赐与一定金额的慰问品。工 会会员生病入院、工会会员或其嫡派支属死一火时，不错赐与 一定金额的慰问金。
工会会员退休离岗，不错披发一定金额的记念品。
（五）其他算作开销。用于工会组织开展的处事法度和 先进职工疗疗养补贴等其他算作开销。
第九条 维权开销是指下层工会用于珍视职工权益的支 出。包括：处事关系协作费、处事保护费、法律拯救费、困 难职工帮扶费、送和煦费和其他维权开销。
（一）处事关系协作费。用于激动创建处事关系融合企 业算作、加强处事争议归拢和队列建立、开展处事公约盘考 算作、集体公约示范文本印制与扩充等方面的开销。
（二）处事保护费。用于下层工会开展全球性安全出产 和处事病防治算作、加强群监员队列建立、开展职工神志健 康珍视等促进安全健康出产、保护职工生命安全为见地开展 职工处事保护发生的开销等。
（三）法律拯救费。用于下层工会向职工全球开展法治 宣传、提供法律盘考、法律服务等发生的开销。
（四）辛勤职工帮扶费。用于下层工会对辛勤职工提供资金和物资匡助等发生的开销。
工会会员本东说念主及家庭因大病、有时事故、子女就学等原 因致困时，下层工会可赐与一定金额的慰问。
（五）送和煦费。用于下层工会开展春送岗亭、夏送清 凉、金秋助学和冬送和煦等算作发生的开销。
（六）其他维权开销。用于下层工会补助职工会通员参 加互助互济保险算作等其他方面的维权开销。
第十条 业务开销是指下层工会培训工会干部、加强自 身建立以及开展业务责任发生的各项开销。包括：
（一）培训费。用于下层工会开展工会干部和积极分子 培训发生的开销。开支范围和法度以关系部门制定的培训费 料理办法为准。
（二）会议费。用于下层工会会员大会或会员代表大会、 委员会、常委会、经费审查委员会以过头他专科责任会议的各项开销。开支范围和法度以关系部门制定的会议费料理办 法为准。
（三）专项业务费。用于下层工会开展下层工会组织建 设、建家算作、劳模和工匠东说念主才创新责任室、职工创新责任 室等创建算作发生的开销，用于下层工会开办的藏书楼、阅 览室和职工书屋等职工文学算作阵脚所发生的开销，用于基 层工会开展专题调研所发生的开销，用于下层工会开展女职 工责狂放开销，用于下层工会开展外事算作方面的开销，用于下层工会组织开展合理化提议、时刻改进、发明创造、岗 位练兵、时刻比武、时刻培训等处事和妙技竞赛算作开销及 其奖励开销。
（四）其他业务开销。用于下层工会披发兼职工会干部 和专职社会化工会责任者补贴，用于经上司批准评比赏赐的 优秀工会干部和积极分子的奖励开销，用于下层工会必要的 办公费、差旅费，用于下层工会支付代理记账、中介机构审 计等购买服务方面的开销。
下层工会兼职工会干部和专职社会化工会责任者披发补 贴的料理办法由省级工会制定。
第十一条 成人道开销是指下层工会从事工会建立工 程、开采器具购置、大型修缮和信息收集购建而发生的开销。
第十二条 功绩开销是指下层工会对零丁核算的附庸事 业单元的补助和非零丁核算的附庸功绩单元的各项开销。
第十三条 其他开销是指下层工会除上述开销之外的其 他各项开销。包括：钞票盘亏、固定钞票料理净亏空、捐赠、扶植等。
第十四条 根据 《中华东说念主民共和国工会法》的关系规 定，下层工会专职责任主说念主员的工资、奖励、补贴由场地单元 承担，下层工会办公和开展算作必要的设施和算作场所等物 质条目由场地单元提供。场地单元保险不及且下层工会经费 预算足以保证的前提下，不错用工会经费稳健弥补。
第四章 财务料理
第十五条 下层工会主席对下层工会司帐责任和司帐资 料的委果性、完好性负责。
第十六条 下层工会应根据国度和宇宙总工会的关系政 策算作以及上司工会的要求，制定年度工会责任谋略，照章、委果、完好、合理地编制工会经费年度预算，照章履行必要 步地后报上司工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调养一次，调养预算的编制审批步地与 预算编制审批步地一致。
第十七条 下层工会应根据批准的年度预算，积极组织 各项收入，合理安排各项开销，并严格按照《工会司帐轨制》的要求，科学莳植和登记司帐账簿，准确办理经费出入核算，按期向工会委员会和经费审查委员会证据预算扩充情况。下层工会经费年度财务决算需报上司工会审批。
第十八条 下层工会应加强财务料理轨制建立，健全完 善财务报销、钞票料理、资金使用等里面料理轨制。下层工会应照章组织工会经费收入，严格结束工会经费开销，各项 出入实行工会委员会集体指引下的主席负责制，迤逦出入须 集体磋磨决定。
第十九条 下层工会应根据本身履行科学成就司帐机 构、合理配备司帐东说念主员，委果、完好、准确、实时反馈工会 经费出入情况和财务料理情景。具备条目的下层工会，应当成就司帐机构或在关系机构中成就专职司帐东说念主员；不具备条 件的，由莳植工会财务结算中心的州里 （街说念）、开发区 （工 业园区）工会实行相聚核算，分户料理，约略交付本单元财 务部门或经批准莳植从事司帐代理记账业务的中介机构或聘 请兼职司帐东说念主员代理记账。
第五章 监督搜检
第二十条 宇宙总工会负责对宇宙工会系统工会经费的 收入、开销和使用料理情况进行监督搜检。按照 “归拢指引、分级料理”的料理体制，省以下各级工会应加强对本级和下 一级工会经费出入与使用料理情况的监督搜检，下一级工会 应按期向本级工会委员会和上一级工会证据财务监督搜检 情况。
第二十一条 下层工会应加强对本单元工会经费使用情 况的里面司帐监督和工会预算扩充情况的审查审计监督，依 法接受并主动配合国度审计监督。里面司帐监督主要对原始 笔据的委果性正当性、司帐账簿与财务证据的准确性实时性、 财产物资的安全性完好性进行监督，以珍视财经秩序的严肃 性。审查审计监督主要对单元财务出入情况和预算扩充情况 进行审查监督。
第二十二条 下层工会应严格扩充以下算作：
（一）不准使用工会经费宴客直立。
（二）不准违抗工会经费使用算作，滥发奖金、津贴、 补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性文娱和健身算作。
（四）不准单元行政诓骗工会账户，违规莳植 “小金库”。
（五）不准将工会账户并入单元行政账户，使工会经费 开支失去结束。
（六）不准拘押、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与监犯集资算作，或为监犯集 资算作提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会算作无关的用度。
第二十三条 各级工会对监督搜检中发现违抗下层工会 经费出入料理办法的问题，要实时改良。违规问题情节较轻的，要限期整改；触及违规的，由纪检监察部门依照关系规 定，讲究成功牵累东说念主和联系指引牵累；组成监犯的，照章移 交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十四条 各省级工会应根据本办法的算作，趋奉腹地区、本产业和本系统责任履行，制定具体实施详情，细化 开销范围，明确开支法度，确定审批权限，表率算作开展。 各省级工会制定的实施详情须报宇宙总工会备案。下层工会 制定的联系办法须报上司工会备案。
第二十五条 本办法自印发之日起扩充。《中华宇宙总 工会办公厅对于加强下层工会经费出入料理的禀报》（总工办发〔 2014〕23号）和 《全总财务部对于〈对于加强下层工会 经费出入料理的禀报〉的补充禀报》（工财发〔 2014〕69号） 同期废止。
第二十六条 下层工会预算编制审批料理办法由宇宙总 工会另行制定。
第二十七条 本办法由宇宙总工会负责解释卡通动漫。
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